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:民盟中央推進農機裝備制造轉型升級大調研綜述

作者:包松婭
發布時間
2017/07/11/ 13:32
來源
人民政協網
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摘要在三夏搶收的“戰場”上,到處是各種農機裝備奮戰的身影。據農業部統計,截至6月8日,全國已收獲冬小麥18482萬畝,機收比例達到90%,農業機械化為各地小麥豐收立下汗馬功勞。

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調研組在江蘇美國愛科集團調研。

調研組在江蘇美國愛科集團調研。

調研組在山東五征集團調研。

調研組在山東五征集團調研。

 

  夏蟬嗡鳴,正值農忙時節。

  在三夏搶收的“戰場”上,到處是各種農機裝備奮戰的身影。據農業部統計,截至6月8日,全國已收獲冬小麥18482萬畝,機收比例達到90%,農業機械化為各地小麥豐收立下汗馬功勞。

  農業機械化是農業現代化的基礎,盡管我國農機工業“十二五”時期取得了長足的進步,但是行業面臨的問題和挑戰依然不少。當前我國經濟供給側結構性改革正處于攻堅克難階段,推進農業機械裝備制造業轉型升級,是農業供給側結構性改革的應有之意。

  今年兩會甫一結束,作為年度黨派大調研,民盟中央“以改革創新為引領,加快推進我國農業機械裝備制造轉型升級”專題調研組,在全國人大常委會副委員長、民盟中央主席張寶文以及全國政協副主席、民盟中央常務副主席陳曉光分別率領下,赴江蘇和山東開展了深入調研。全國政協常委、民盟中央副主席徐輝還在河南進行了補充調研。

  調研組在南、北、中三個糧食主產區中各選一個具有代表性的省份,從地方有關部門,到農業裝備制造業企業、農業合作社,再到有關服務機構和農戶家中,調研組力圖全方位還原當前我國農業裝備制造業的發展現狀,在低端產品去產能與高端產品依賴進口的供需結構性矛盾中,中國農業裝備制造業在“自強不息”中實現轉型升級的緊迫性顯露無遺。

 

  精準選題,瞄準農機供需結構性矛盾突出

  中國是人口大國。民以食為天,農業作為第一產業歷來在各項發展中占據重要位置。每年的一號文件都是“涉農”主題便可見一斑。

  雖然是以教育文化為界別特色的民主黨派,但民盟中央近年來一直也對農業默默傾注智慧和心力,每年關于農業的提案以及建言亦不在少數。

  去年12月,農業部與發改委、工信部聯合印發《農機裝備發展行動方案(2016-2025)》(簡稱《方案》)?!斗槳浮分賦?,到2025年,農機裝備品類齊全,糧食作物生產全程機械化所需裝備的技術水平大幅提升,主要經濟作物生產全程機械化所需裝備實現有效供給。

  從某種意義上,《方案》的出臺吹響了農業裝備制造業助力農業現代化、助力農業供給側結構性改革的“號角”。

  經過反復研究和充分準備,并征求有關部委和研究機構的意見后,民盟中央在推進制造強國戰略和農業現代化發展之間,巧妙地找到一個“結合點”:針對近年來我國農機化產業“大而不強”的問題,民盟中央最終將“以改革創新為引領,加快推進我國農業機械裝備制造轉型升級”確定為今年大調研主題。

  要更精確地表達調研初心,張寶文主席在率隊調研時講過的這段話完全可以作為“代表”。他說,農機裝備是發展現代農業的重要支撐和物質基礎。加快推進農機裝備產業發展是提高農業勞動生產率、土地產出率、資源利用率的客觀要求,是支撐農業發展方式轉變、農業質量效益和國際競爭力提升的現實需要,對促進農業增產增效、改變農民增收方式和推動農村發展起著重要作用。搶抓新一輪工業革命戰略機遇,推動農機裝備產業轉型升級,對加快制造業供給側結構性改革,促進實體經濟發展,具有重要意義。

  帶著問題和初心,調研組分赴江蘇、山東和河南的企業車間、田間地頭。

  “隨著農村年輕人集體外出打工導致的農村空心化和農民老齡化問題的突顯,農民對農機這樣便捷裝備的需求越來越大。”作為專家學者身份應邀參加調研,中國電子信息產業發展研究院電子信息產業研究所所長安暉注意到的問題,是連續多年我國農機購銷兩旺的原因所在。

  再加上,這兩年隨著土地規?;目燜俜⒄?,農民專業合作社和家庭農場如雨后春筍般蓬勃發展,他們逐漸占據著農機市場,成為農機市場消費的中堅力量。

  需求旺盛不是好事嗎?還真不一定。

  調研組在三地調研發現的共同問題是,市場對農機的需求確實不減,但這個需求卻已悄然發生了變化。傳統的農機裝備制造企業提供的產品,已經不能滿足市場的需要。

  換句話說,當前農機產業的發展已經不能適應新型農業經營主體崛起的新形勢。

 

 

責任編輯:Rachel
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